在那一次火車實驗之中，趙信沒用多說什麽，只是默默計算了一些東西，在結束之後，趙信也沒有回歸的丁海軍，接下來，幾乎肯定，鐵路會引起一些註意，並且，對於整個北宋的鐵路建設，也會提到定的程度上面。

果然，接下來朝會的情況，很快就被趙信知道了，2年的時間，不但讓趙信，為丁海軍打下了一個可怕的基礎，也同樣的，讓丁海軍的情報網絡，遍布到了北宋各地。

有什麽比金錢開路更容易的，趙信本身，也沒有過多的培養間諜，可是在遍布在北宋的各個商會，還有因此而收買的一些人員，已經讓趙信對於北宋的絕大部分的事物都知道，更別說是朝堂上面。

樞密院介入到鐵路的爭奪之中，趙信早有預料，鐵路這麽一個東西，本身就是軍民兩用的，在戰爭時代，對於軍事上面的作用極大。

事情的發展，也沒有超乎他的預料之外，葉清臣憑借著對鐵路的深入了解，最終拿下了鐵路的管轄權，接下來，就肯定是要商討鐵路的修建問題。

果然，沒有等幾天，葉清臣就找上門來，他的準備也相對比較的完整，提出了三司出資300萬，丁海軍出資1200萬，共同修建接下來的幾條鐵路。

趙信簡單的看了一下的，果然不出他的所料，分別是通往大名府，河南府，還有江寧的鐵路，這不是單線鐵路，全部是覆線鐵路，同樣的，在修建的同時，也會修建汴梁到應天府的覆線。

這三個地方，除了江寧之外，其他的兩個都是四京之一，戰略的地位非常的重要，而江寧，伴隨著江南的開發，糧食的重要作用，還有各種的發達的經濟，也成為了必然發展的重點。

這些鐵路，並不是不重要，無論是城市的地位，還是經濟上面，修建他們，必然會獲得足夠的收益，可是現在卻不是必要的。

趙信沒有直接否決葉清臣的要求，這三條鐵路未來一定會修，可是現在修，沒有這個必要，因為資金和人員有限，目前就算是丁海軍再怎麽擴張，也只能夠擁有修建一條2000裏以上鐵路的能力。

汴梁到河南府，到大名府，他們之間的距離都不長，四五百裏左右，到江寧就有些遠了，最少也在1200裏。

三條鐵路加在一起，差不多2000多一點，用於覆線的話，1200萬有些勉強，不過只要節約一點，還有未來，從州府之中補貼一點，也就夠了。

總長2000多裏，也就是說，幾乎參考著丁海軍的生產能力來的，也就是說，修建了這三條鐵路的話，就沒有能力修建其他的鐵路了，相對而言，那一條鐵路更加重要一點。

趙信把早已經準備好的計劃書交給了葉清臣，葉清臣差異了一下，然後打開計劃書。

跟之前見過的，定海軍風格的計劃書一樣，這個計劃書，果然是偏向於實際的數據，這中間，詳細列舉了眾多的東西，而最終的目標直指西北。

一條連接西北西平府和汴梁之間的鐵路，中間會經過河南府，京兆，最終抵達西平府。

全長2000多公裏，穿越河南府，途經關中，然後在西北出關，抵達韓琦從西夏手中拿下的西平府。

如果換成2年前，在西夏還沒有徹底的解決，葉清臣每每都不得不為西北而頭疼的時候，這麽一條鐵路，他一定會毫不猶豫的投入。

一條效率比起運河更加高的鐵路，對於切實解決西北的問題，有巨大的幫助。

現在，時機已經不同了，西夏已經滅亡了，遼國在占據了西夏之後，看起來，實力大大的增加，可是實際上面，遼國占據的西夏，對於北宋的威脅在減少。

棱堡和長弓的出現，也讓邊軍的戰鬥力，顯著的增加，此消彼長之下，邊軍的數目在降低，陸續有禁軍從西北回歸，一些弓箭手，幡子，也都解散，保持著相對較低的軍隊。

目前，整個西北的軍隊，總共加起來，也就是40萬左右，比起北宋的其他地方，已經多了，可是相對於之前，接近百萬，撤回了太多了。

同樣的，韓琦在西北開挖的工程，經過了一年的發酵，已經開始顯現威力了，一季的夏糧，已經讓西北缺糧的歷史改變，這種時候，做這麽一條鐵路，不是浪費麽？

趙信不會隨隨便便的提出，這麽一個，容易被詬病的方案，按照丁海軍的行文方法，後面會有一系列的說明。

果然從第二頁開始，就是整個說明的部分，首先是軍事上面。

西北有多重要，一條鐵路對於軍事上面的作用，葉清臣非常了解，如果全部的軍隊，都能夠以八百裏，甚至六百裏加急的方法前進，節約的錢糧不知道多少，而援軍將會源源不斷，就算是派遣數十萬大軍，也不在話下。

西夏已經滅亡了，有必要這麽做麽，雖然遼國也應該防備，可是遼國不從河北出兵，轉而從西北，那就正中了北宋的下懷，這也是西夏一直都襲擾，卻一直都沒有引起重視的原因。

西夏就算勝利了，也不過是襲擾一下西北，連京兆，他都不可能達到，可是遼國卻是威脅，一旦突破了三關，將會直面河北，一旦突破河北，那就是澶淵之盟的舊事了。

軍事上面的用途，哪怕是寫的花團錦繡，也不會讓葉清臣多重視，他更關註著後面，果然，在之後發現了經濟上面的作用。

這中間，主要分成了三個部分，西北水利工程，已經進入到了第二個年頭，在原有的基礎上面，繼續的擴張。

之前是幹線的流域的建設，主要是用黃河水，還有其他的水，來澆灌土地。

這一點，已經展現了作用，西北開辟了無數土地，並且收獲了海量的糧食，這成為了西北的立身之本的。

繼續深化，是在原有的基礎上面，繼續的做細微的工作，讓水充足，並且讓田地更多。

預計到今年年底，耕地面積，在現有的基礎上面，增加3倍。

3倍！這個數字嚇住葉清臣了，葉清臣知道目前西北的土地的總量，單獨西北，或者是某一個地方而言，這不是一個很大的數字，可是衡量到整個西北，甚至北宋的程度，這已經非常大了。

西北的耕地，甚至可以達到河南的程度，可是現在，3倍的結果是什麽概念，河南和關中，再加上北方河北的一部分，也才這麽多。

西北才多少人口，哪怕是韓琦用了種種手段，為西北增加的人口，他們的人口也只有河南的五分之一，這麽多的糧食，足以支撐西北的軍隊，同時向外輻射。

3倍之後，就更多了，計算下來，3倍的話，會開發出2000萬畝的土地，按照2石來算，可以出產4000萬石的糧食。

這個糧食非常的可怕，按照一人一年4石糧食來計算的話，單純這些糧食，就足以養活1000萬人了。

也就是說，這裏變成了一個糧倉，這一點，就算是葉清臣也沒有想到，他以為，西北能夠支撐幾十萬大軍的花費，再支援整個邊區就可以了，沒想到，他甚至可以輻射整個關中和河北，甚至一部分汴梁的消耗，也可以兼顧。

東京有百萬人口，也因此，糧食是一個巨大的問題，每年，從江南運送的糧食，高達數百萬石，如果這筆糧食，從西北運輸，似乎，也是不錯的選擇。

不過之後的一個數據，再一次的讓葉清臣雙眼一抽，在預計的產量之中，並不是4000萬石，而是9000萬石。也就是說，這些土地的產量高達4.5石。

葉清臣雖然是讀書人出身，可是多年涉足實物，也讓他不是什麽都不懂的人。

三司說白了，掌管著整個北宋的財務，有些像是財政部，糧食局，稅務局的，還有計劃委員會的結合體。

每年北宋的賦稅有多少的，而4石的產量是什麽樣的土地擁有的，就算是江南，也只有很少數的土地擁有這麽的產量。

葉清臣向趙信提出了疑問，趙信也簡單的進行了解答。

之所以有這麽高的產量，丁海軍農業技術的支持，是不可或缺。

跟整個北宋的農田土地狀況相比，河套盆地的那些土地，或許有這樣那樣的問題，可是有一點是值得肯定的，那就是土地的面積夠大，同樣的，擁有大量的畜力。

趙信知道，在古代，曾經有一種八牛犁，可以集中八頭牛來犁地，只不過那種犁，限制性很強，不是一般人能夠用的起的。

在後世聯合收割機的基礎上，參考了牲口的使用，趙信做出了16牛犁，這種犁可以16頭牛並排的使用，一次性可以耕種相當龐大的面積，效率極高。

這個研究，正好在西北用上了，西北別的不多，就是土地多，曾經是西夏的土地，不存在小部分的使用，在村莊的基礎上，假設了大規模的建設農場，一個農場擁有萬畝，甚至更多的土地。

地多人少的前提下，這些大型的牛犁正好可以在這裏派上用場，這也是韓琦使用了五分之一的人口，卻耕種了比中原更多的土地的根本所在的。

八牛犁適合提高效率，卻不足以提升畝產，真正提升畝產的，是丁海軍的農業技術，無論是種子，還有耕種的栽培技術，這些得到了的丁海軍的幫助之後，韓琦就照搬的使用了，效果不錯。

這些技術，提升的幅度並不高，是錦上添花的作用，可是真正有效，並且顯示威力的，是肥料。

莊稼一枝花，全靠糞當家，勤勞的中國人，早就知道糞便的作用，甚至唐朝還有一個人，因此而發家的。

可是這種東西，不同的地方，是不一樣的，因為臭的關系，沒有人願意去研究。

這一點，跟後世截然不同，趙信清楚農家肥的作用，也知道一些發酵和混合的技巧，在農業之中早早的就使用了的，特別是西北，因為沒有基礎，一張白紙，容易書畫，同時，人雖然不多，可是牲口數量龐大，把牲口的糞便集中的處理，既能夠減少病蟲害，也可以增加產量。

這些作用結合到一起，就是目前西北的高產量，最高產量的那些農田，冬小麥加上夏糧，收獲在9石以上，就算是最差的，兩季下來，也超過3石，遠超過中原的薄田。

葉清臣徹底的明白了之後，也向趙信詢問了肥料的關系，知道是牲口的糞便微微有些失望，可是接下來，趙信的話，又讓他興奮了起來。

趙信接下來，會跟三司合作，在中原絕大多數人口超過2萬的城市，建設堆糞場，這玩意雖然惡臭，可是卻是寶物，城市之中的糞便橫流，也不適合城市，適當的堆糞，然後進行銷售，可以大規模的提升糧食的產量。

只不過，在西北，牲口數量眾多，產量也較大，足以保證絕大部分的土地都得到施肥，可是在中原，雖然人口眾多，可是鄉村收集不起來，單純城市，也供給不了那麽多。

有的提升就可以，按照趙信給的數據，可能建設這個之後，可以讓整個北方，增產差不多的3000萬石，平均每畝地能夠增產4斤左右，這個數量非常不起眼，卻對王朝的穩定非常關鍵。

一個糧食總量，就足以讓葉清臣傾斜，北方貧瘠是慣例，在汴梁，還有一條京杭大運河，過了洛陽之後，運費就顯著增加，曾經的天府之國的關中，已經變得人口稀少了。

如果有足夠的糧食，讓關中回覆，對於整個北宋的支持，還有西北的支持是非常大的，單純這樣，就足以興建的鐵路了。

更別說還有畜牧和礦藏，西北本身的優勢畜牧業，在西北邊患解決了之後，就凸顯出來，再加上趙信的技術，半圈養，青儲飼料，這些可以讓同樣的草場，養活更多的牛羊，西北的牛羊在原有的基礎上面暴漲，可以給中原更多的肉食。

更別說北方各種礦藏，煤炭，鐵礦石，還有其他聽過的沒聽過的礦產，只要持續的開發出來，獲得的收益，甚至比其他的幾條路更大。

三點要點，非常清晰直觀，葉清臣也顧不上之前的幾條鐵路線，背後到底有多少的權貴了，直接拍板，定下了這麽一條東平鐵路的修建，東京到西平府，全長2200裏左右的鐵路，就這麽定下來了。

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